縣衛(wèi)生健康局全面貫徹落實(shí)中央及省、市、縣委法治政府建設(shè)工作要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，切實(shí)提高政治站位，將法治工作納入黨組重點(diǎn)工作，堅持推進(jìn)依法行政，有效維護(hù)了人民群眾健康權(quán)益。現(xiàn)將法治政府建設(shè)情況匯報如下：

一、工作成效

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。

將法治政府建設(shè)工作納入局黨政班子工作的重要議事日程，按照“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的目標(biāo)責(zé)任體系，強(qiáng)化單位一把手作為推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任。加強(qiáng)學(xué)法用法，創(chuàng)建法治環(huán)境，為進(jìn)一步加強(qiáng)局機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法守法用法工作，增強(qiáng)全局工作人員的法律素質(zhì)，提高依法行政水平，組織局黨組會會前學(xué)法、職工會前學(xué)法，將黨紀(jì)黨規(guī)和法律法規(guī)納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，解讀相關(guān)專業(yè)法律法規(guī)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力，強(qiáng)化依法治縣理念。

（二）加強(qiáng)制度體系建設(shè)，提升依法行政能力。

1．完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理。加強(qiáng)規(guī)范性文件的起草、審查、決定和公布工作，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件的報送備案制度和統(tǒng)計制度，及時向政府法制部門備案，并予以公布，加強(qiáng)規(guī)范性文件清理，確保規(guī)范性文件審查率、備案率、合法率達(dá)100％。

2．加強(qiáng)貫徹實(shí)施和監(jiān)督管理。強(qiáng)化規(guī)范性文件的貫徹實(shí)施，加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)，完善相關(guān)配套措施。定期對規(guī)范性文件進(jìn)行清理，對不符合現(xiàn)行法律規(guī)定和過期失效的文件及時廢止。

（三）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范公開文明執(zhí)法。

1．加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。按照“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、打防并舉、以案促改”的原則，進(jìn)一步鞏固衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作成果，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處打擊衛(wèi)生計生領(lǐng)域違法違規(guī)行為，重點(diǎn)打擊疫情防控、職業(yè)健康、非法行醫(yī)等違法行為。2024年全年共查處各類案件16起，罰款金額10．225萬元，對衛(wèi)生計生領(lǐng)域違法違規(guī)行為起到了震懾作用。

2．從嚴(yán)規(guī)范行政處罰行為。強(qiáng)化執(zhí)法人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)，本著“打鐵還需本身硬”的思想，堅持以學(xué)習(xí)促發(fā)展，利用職工會、專題學(xué)習(xí)、案例分析、經(jīng)驗交流、積極參加上級各類培訓(xùn)等多種形式，組織開展常態(tài)化法律法規(guī)學(xué)習(xí)，全員完成網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)120學(xué)時及行政執(zhí)法學(xué)法考試，促進(jìn)執(zhí)法人員綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高，執(zhí)法業(yè)務(wù)能力進(jìn)一步提升。加強(qiáng)服務(wù)對象培訓(xùn)工作，分行業(yè)組織召開全縣公共場所、學(xué)校、生活飲用水、各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生用人單位等年度法律法規(guī)培訓(xùn)。在宣傳普及相關(guān)法律法規(guī)知識、分析典型案例、講解監(jiān)督要點(diǎn)的同時，增強(qiáng)參會人員的知法守法意識，促進(jìn)各行業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營執(zhí)業(yè)。

3．全面推行行政執(zhí)法三項制度。落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，及時在夾江縣人民政府網(wǎng)上進(jìn)行行政處罰公示，并推送發(fā)改部門在信用四川網(wǎng)站上進(jìn)行公示。建立健全了執(zhí)法全過程記錄工作相關(guān)制度，在重點(diǎn)執(zhí)法和專項執(zhí)法工作以及舉報投訴案件的查處等執(zhí)法工作中基本實(shí)行了全過程記錄，并建立了執(zhí)法記錄電子數(shù)據(jù)檔案，妥善保存相關(guān)資料。所有行政處罰均開展法制審核。

（四）聚焦高效便民，優(yōu)化法治營商環(huán)境。

1．深化放管服改革。有效承接省、市下放的行政職權(quán)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革“后半篇”文章，推進(jìn)縣域醫(yī)共體和縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心建設(shè)，進(jìn)一步提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。

2．構(gòu)建公平競爭市場秩序。取消對醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置限制，社會資本可自由選擇辦醫(yī)類別和辦醫(yī)地點(diǎn)，診所、門診部不做數(shù)量限制，取消醫(yī)療機(jī)構(gòu)前置審批，推行診所備案制管理。落實(shí)公平競爭審查制度，對不符合放管服要求，違背公平性競爭的文件及時清理廢止，營造公平競爭市場環(huán)境。

2．推進(jìn)政務(wù)公開制度。加強(qiáng)政務(wù)信息公開，今年截止目前共通過夾江縣人民政府網(wǎng)完成政務(wù)信息公開發(fā)布69條，包括制定的文件、部門工作動態(tài)、行政處罰公示等內(nèi)容。

（五）聚力平安夾江，防范化解穩(wěn)定風(fēng)險。

1．完善行政調(diào)解、行政裁決制度。加強(qiáng)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作，及時化解矛盾糾紛。貫徹落實(shí)《醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置條例》，完善醫(yī)療糾紛多元化解機(jī)制。目前夾江縣醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會受理的醫(yī)療糾紛投訴6件，現(xiàn)已調(diào)解成功5件，另1起已引導(dǎo)依法依規(guī)解決。

2．加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。行政處罰案件做到了事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律法規(guī)準(zhǔn)確、程序合法的規(guī)定要求，全年無行政復(fù)議行政訴訟發(fā)生。

二、下一步工作打算

充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)衛(wèi)生健康系統(tǒng)法治建設(shè)的重要意義，圍繞衛(wèi)健系統(tǒng)“十四五”重點(diǎn)工作任務(wù)，取長補(bǔ)短，創(chuàng)新求進(jìn)，力爭使系統(tǒng)依法執(zhí)業(yè)、依法管理水平及人員法律素養(yǎng)有新的提升。

（一）繼續(xù)加強(qiáng)普法教育、普法宣傳。

實(shí)施衛(wèi)生健康系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃，提升行業(yè)法律素質(zhì)。加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，充分發(fā)揮法治宣傳教育在推進(jìn)法治衛(wèi)生健康系統(tǒng)建設(shè)中的基礎(chǔ)作用。推進(jìn)衛(wèi)生行業(yè)學(xué)法用法，弘揚(yáng)法治精神，建設(shè)法治文化。開展法制培訓(xùn)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力建設(shè)，每年至少組織2次局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度，組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加年度法律知識考試。推動全體干部職工學(xué)習(xí)掌握衛(wèi)生健康法律知識。

（二）打造衛(wèi)健系統(tǒng)執(zhí)法鐵軍。

堅持依法行政，執(zhí)法為民的服務(wù)理念指導(dǎo)衛(wèi)健行政執(zhí)法工作，認(rèn)真開展“雙隨機(jī)、一公開”等監(jiān)管工作，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項制度”，加強(qiáng)科技、裝備在行政執(zhí)法中的應(yīng)用。強(qiáng)化執(zhí)法人員法治素養(yǎng)，減輕監(jiān)管對象負(fù)擔(dān)，提升執(zhí)法效能。

（三）積極應(yīng)對行政復(fù)議、行政訴訟案件。

自查自糾，扎實(shí)開展內(nèi)部稽查，努力將行政爭議化解在初發(fā)階段，務(wù)必確保合法合理，有錯必糾。做好行政應(yīng)訴工作，對人民法院受理的行政案件，按規(guī)定向人民法院提交作出行政行為的依據(jù)、證據(jù)和其他相關(guān)材料。

夾江縣衛(wèi)生健康局

2025年1月2日